Açık İstihbarat - Haber Portalı

Kongreyi Sen mi Susturacaksın, Biz mi Nasıl Susturacağını Öğretelim?

Açık İstihbarat Özel

www.acikistihbarat.com

08.03.2010

"Ermeni soykırım" tasarısı taslağı ABD Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komitesi'nde onaylandı ve bu komitenin toplantısı Türkiye'de kitlelere bir canlı maç yayını heyecanı ile duyuruldu.
Bu heyecan gündemi sıkıştıkları noktadan daha ferah alanlara taşımak isteyenleri işine yararken; ileride "Ermeni Soykırım" kartını pazarlık masasına süreceklerin elindeki kartın değerini arttırdı.

Taslağın geçmesinin ardından; "Orada Meclis varsa, burada da var" tarzında demeçlerine şahit oldunuz.

Demeci veren; Dışişleri Bakanı Davutoğlu idi.

Ermeni soykırımını resmen tanıyan İsviçre'de; küresel güçler omuzlarının üzerinden seyrederken altına imza attıkları metinlerle kurulan sahnede oyuncu olmayı kabul ederken kendi Meclislerini hatırlamayanların, bu noktada Meclislerini bu tarz şovenist söylemlerle hatırlaması manidar.

Davutoğlu'nun; buradaki Meclisi, oradaki Meclis'ten darbeyi yedikten sonra hatırlamasının arkasındaki sebeplerden bir tanesi, oradaki Meclisin milletin vekiline sunduğu olanaklarla, buradaki Meclisin milletvekili görüntüsü altındaki parti/başkanın vekiline sunduğu olanaklar arasındaki uçurum.

Bir başka ülkenin meclisinden geçecek bir yasa tasarısını, dış politikalarının ve iç gündemlerinin bu kadar harcına katanların bu durumda sözkonusu meclislerin işleyiş tarzını daha iyi etüd etmeleri gerekiyor.

ABD Meclisi'nden "Ermeni Soykırımı" tasarısının geçmesini önlemek istiyorsanız , bu meclisin iş işleyişinin ayrıntılarına hakim olmadan ve buna göre lobi yapmadan sonuç almak zor.

ABD Meclisinin işleyişine zamanında yaptığınız gibi rüşvet mekanizmalarını devreye sokarak dahil olabilirsiniz.

Olur mu öyle şey demeyin.

Bizimkilerin ABD'de dahil olduğu çok özel bir şebekeyi ve bu şebekenin Marc Grossman ve 1999-2007 seneleri arasında ABD Temsilciler Meclisi Başkanlığını yürüten John Dennis Hastert'e kadar uzanan bir çok isme dokunan ilişkilerini araştırdığınızda karşınıza film gibi olaylar çıkar.

Zaten; görevindeyken bu şebekenin telefon konuşmalarına rastladığı ve üzerine gittiği için FBI tarafından işinden atılan ve konu hakkında konuşması mahkeme kararı ile, "devlet sırrı" bahanesi ile yasaklanan Sibel Edmonds'ın yaşadıklarının bir filmi mevcut. Konumuz bu çok özel şebeke değil ama ilgilenenler film hakkında daha ayrıntılı bilgi edinebilir.

Konumuz; ABD Kongresi ile bir komisyonundaki tasarıyla ilgili gelişmeleri canlı yayınlayacak kadar haşır neşir olmuşken, bu Meclisin istenmeyen yasa tasarılarını engellemek için tek bir vekile/senatore bile sunduğu özel bir yöntemi anlatmak.

Bu teknik yöntemin siyasi olarak kullanılabilir olup olmadığı tartışılabilir. Fakat eğer dış politikamızı ABD Kongresindeki bir oyun peşine düşecek kadar dar sokaklara hapsettiysek; ABD kongresindeki bir oya atfedilen özel bir gücü bilmekte fayda olabilir.

Sözkonusu yöntemin adı : filibuster.

Bilindiği üzere ABD Kongresi; Temsilciler Meclisi ve Senato olmak üzere iki kademelidir.

Senato yönetmeliğinin 19. maddesinin 1(a) paragrafına göre ABD Senatosunda ayağa kalkıp, Meclis Başkanı'na hitap eden bir senatörü Başkan "görmek" ve eğer başka bir Senator konuşmuyorsa söz vermek zorundadır.

Aynı maddeye göre, bir senator sözaldığı konu hakkında istediği kadar konuşabilir ve kimse sözünü kesemez.

İşte bu madde ve başka sınırlayıcı hükümlerin bulunmaması; ABD Kongresi'nde bir senatöre veya bir grup senatöre istemedikleri tasarıyı süresiz veya en azından çok uzun süre oyalama ve bu yolla tasarıyı destekleyen gruplarla pazarlık şansını arttırma şansı vermektedir.

Kelime anlamı ile İspanyolca, beleşci, otostopçu, korsan anlamına gelebilecek filibustero kelimesinden türeyen filibuster; Roma senatosundan bugüne, bir meclis ortamında yasaların geçişini engellemek veya sulandırmak için kullanılan her türlü tekniğe veriliyor.

Tartışmaya açılan yasa tasarısının gün batmadan geçmesi kuralı bulunan Roma Senatosunun senatorü Cato'nun ; Roma senatosuna gelen yasaları engellemek için akşama kadar konuşması ilk filibuster örnekleri olarak veriliyor.

ABD Senatosu'nda da benzer yöntemlerle bir senator veya bir grup senator karşı oldukları yasalara karşı elini güçlendirebiliyor.

Bu yöntem; öncelikle yasa tasarısının görüşülüp görüşülmemesinin karar verildiği aşamada, daha sonra da yasa tasarısının bizzat görüşüldüğü aşamada kullanılabilinir.

Filibuster yöntemlerine karşı; yasa tasarılarının geçmesini destekleyen grupların tek silahı ise Senato tüzüğünün 22. maddenin 2. paragrafında gizli.

Bu yöntemin adı ise : Cloture Motion (Tartışmayı Kesme Önergesi)

Filibuster yöntemini uygulayarak yasalaşma sürecini uzatmayı/engellemeye çalışanlara karşı tartışmayı kesme önergesi 16 senatorun imzası ile verilebiliyor.

Senato başkanı bu önergeyi ancak iki gün sonra oylamaya sunabiliyor.

Bu önerge; senatonun 5'te 3'ü tarafından (60 senatör) kabul edildiği takdirde filibuster yöntemi boşa çıkarılmış olur.

Normal şartlarda bir yasa tasarısının kabul edilmesi için %51 evet oyu yeterli iken; filibuster yöntemi devreye sokulduktan sonra yasanın geçmesi için yeterli oy oranının %60'a yükselmesi; filibuster yöntemini kullanan veya kullanma tehdidinde bulunan grupların temel amaçlarından birini oluşturmakta.

Eğer; Türkiye'nin dışişleri politikası, "Ermeni Soykırımı" tasarısının 1 oyla geçip geçmemesi ile şekil değiştirecek kadar pamuk ipliği ile örüldüyse, ABD Meclisi'nde, özellikle Senato kanadında 1 senatorun bile kullanabileceği yöntemler bilinmelidir.

Ya da; kendi Meclisi'nde;

"Şunları sen mi susturacaksın, ben mi susturayım"

diyecek kadar Meclis ve demokrasi kültüründen yoksun olanların, büyük laflarla pazarladıkları dış politikalarının başka Meclislerdeki tek oya muhtaç kalmasını takdir-i ilahi kapsamında değerlendirmek gerekebilir.

Açık İstihbarat

Açık İstihbarat @ 2010