ABD Askerinin Tahliyesinde Tezkere Yerine Yasa mı? - Neval Kavcar

Bahsedeceğim konu, Cumhurbaşkanının yeni yıl öncesinde onayladığı dört yasadan biri ile ilgili.

5942 sayılı ''Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'',

5943 sayılı ''28 Ağustos 1952 Tarihinde Paris'te İmzalanan Kuzey Atlantik Antlaşmasına Uygun Olarak Yapılan Uluslararası Askeri Karargahların Statüsüne İlişkin Protokol Uyarınca Uluslararası Statüsü Belirlenen Türkiye’deki Tüm Müttefik Karargahlar ve Onların Atanmış Personeline Uygulanacak Belirli Ayrıcalıklara İlişkin Kanun''

Yasa Dışişleri Bakanlığınca hazırlanmış, TBMM’ne 17.7.2009 ‘da gönderilmiş. Az sonra aşağıda okuyacağınız maddelere sahip o yasanın çıkış sebebi için, 28 Ağustos 1952’ye atıf yapılıyor.

Ankara antlaşması NATO personeline uygulanan muafiyetler konusunda açık hükümler içermediği gerekçe gösterilerek, çıkarılan yasanın “Ankara Antlaşmasına” ekini oluşturması kararlaştırılmış efendim.

“Yabancı askeri personele açılım” denilebilecek yasanın hazırlanması için NATO ile altı yıl müzakereler sürmüş.

Bahsi geçen yasa 23.12.2009’da kanunlaştı. Cumhurbaşkanı tarafından da onaylandı.

1956’da imzalandığı söylenen antlaşmadan bu yana 53 yıl geçmiş. 53 yıl boyunca yürüyen işler 2009’a gelince “açık hükümler” içermiyor diye ek yasa çıkarılıyor.

Bahsi geçen müzakereyi Türkiye adına Büyükelçi Tomur Bayer yürütmüş.

Yabancı asker, sivil mensuplar ve yakınlarına uygulanacak ayrıcalıklara geçelim.

Antlaşmayı imzalayan Büyükelçi fakat TSK’ni de işe dahil etmişler. NATO’da görevli personelin listesi Genelkurmaya verilecek, her altı ayda bir de değişiklikler bildirilecek.

Çıkarılan yasa ile NATO personeline ayrıcalık tanınıyor, o personelin kuru listesi de TSK’ne veriliyor.

Benzeri yasa, NATO’nun konuşlandığı tüm ülkelerde çıkmış mıdır?

Devam ediyorum. NATO personeli( asker, çalışan ve yakınları) dışarıdan motorlu araç, ev eşyası ithal ettiklerinde veya Türk piyasasından istedikleri araçları vergiden ve harçtan muaf olarak alabilirler. Vs vs…Daha önce nasıl yürüyordu bu işler?

Çıkarılan o yasanın 12. Maddesi “Posta hizmetleri ve Paketler”

2- “NATO Sofa antlaşması X1. maddesinin 3. fıkrasına göre paketin kurye eşliğinde bulunması kaydıyla yasaklanamaz ve gümrük kontrolüne tabii tutulamazlar.”( b- 2)

Son günlerde “kozmik odada ne olduğunu Başbakan ve Cumhurbaşkanı bilmiyorsa, Türkiye’ye demokratik ülke denilemez” diyen AKP medyasına ithaf edilecek, güzel bir madde.

NATO yetkilileri isterse “posta servisi” kurabilir diye aynı maddede devam ediliyor. Adeta mütareke yılları gibi.

“Türkiye’deki Tüm Müttefik Karargahlar ve Onların Atanmış Personeline Uygulanacak Belirli Ayrıcalıklar” Yasasının altındaki imzalar şöyle.

“Türkiye Cumhuriyeti hükümeti adına Tomur Bayer - Büyükelçi Dışişleri Bakanlığı Uluslar arası Güvenlik İşleri Genel Müdürü

M.P. Fıtzgerald – Oramiral – ABD Donanama Komutanı Müttefik Müşterek Kuvvetler Komutanlığı – Napoli”

Karşı taraftan imzalayan amiral, bizde ki muhatap sivil.  

Bir kısım medya “gladioya baskın”  nidaları ile “kozmik odalarda” yapılan baskını anlatıyor.

Gladionun hamisi NATO ile yapılan bu antlaşmada TSK "bypass" edilmiş gibi. (İmzalara bakarak söylüyorum bunu.)

AKP iktidarı NATO ile müzakere yürütmüş, ardından yasa çıkarılmış. TSK bunun neresinde? Olsa bizden de amiral imzalamaz mıydı?

* * *

Çıkarılan Yasanın Ana Görevi Ne?

Bahsi geçen yasadan önce NATO personeli ne yapıyordu, şimdi ne olacak?

Kimse NATO 53 yıldır kan ağlıyordu, derdine çözüm bulundu demesin. NATO personeline, yarı özerklik gibi ayrıcalıklar mı tanındı, her şey yolunda mı tereddüdündeyim.

İncelediğim bu yasa ile ilgili diğer husus şu.

ABD’nin, Irak’taki askeri personelini gelecek yıl içinde geri çekecek olması. O tahliyenin Türkiye üzerinden olmasına imkân sağlayacak yasal alt yapı hazırlandı sanki.

Yasanın 13 maddesi

“ NATO asker birimlerine veya uluslar arası karargahlara personel sağlayan gönderen devletler, Türkiye’ye SOFA antlaşmasının V1. maddesine göre silah, mühimmat ve teçhizat getirebilir”

diyor.

Bu yasa ABD’nin çekilmesi için tezkere gerektirmeyecek bir düzenlemeye mi imkan sağlıyor?
Binlerce Amerikan askeri bu çekilme sırasında Türkiye’de ne kadar süre ile konuşlanacak? Binlerce Amerikan askerinin listesi, TSK neyine yarayacak?

“Bu muhalefet ve askerle tezkere olmuyor, yasa verelim” gibi durum var karşımızda.

TSK’nin kara kutusuna girdik diye şapkayı göğe atanlar, binlerce Amerikan askeri Türkiye’den çekilmeye ya da niye geliyor sorusuna cevap aramalı.

Ortada hem antlaşma, hem de o antlaşmaya atıf yapılmış ek yasa var. 1 Mart tezkeresinden Amerikalı ders çıkarmış gibi. Çıkarılan ek yasa masum mudur, yoksa Amerikalıların tahliye planına temel mi oluşturacaktır?

Buna cevap arıyorum.

* *

Not: Yasanın tamamını incelemek isteyenlerin aşağıdaki linki ve “kanun tasarısının metni” kısmını tıklamaları gerekiyor.

http://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tasari_teklif_sd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=75579